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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的 成 本 分 担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府  投资力度，提高托位建 设补贴标准，  进一步降低普惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。